Mapa del empleo público nacional: donde están los sueldos más altos

Hoy en la Administración Pública Nacional (APN) trabaja medio millón de personas en 135 organismos, incluyendo los descentralizados, empresas públicas, otros entes y a las fuerzas de seguridad y armadas. Si bien Javier Milei sostuvo en distintas oportunidades que el Gobierno había aplicado un ajuste de 70.000 puestos de trabajos en el Estado, la cifra a septiembre pasado si bien es alta, está lejos de esa cifra, 31.226 empleados menos, según precisó Guillermo Francos esta semana en su informe por escrito al Senado, 11.200 de empresas y sociedades públicas, y 20.026 de la APN centralizada y descentralizada.

El 64% de esos 500.081 empleados que hoy integran la planta permanente y temporaria de la APN -320.676 personas- recibe salarios mensuales de entre $1 y $2 millones, considerando los conceptos fijos habituales. A su vez, el 23% -114.011 empleados públicos- gana un sueldo mensual que se ubica en el rango de los $2 a los $5 millones, y el 13% (63.789 personas) percibe menos de $1 millón. Así surge de la Base Integrada de Empleo Público (BIEP) analizada por Infobae, y a la que accedió por un pedido de Acceso a la Información Pública, ya que la que figura online está desactualizada.

En el otro extremo de la escala salarial del Estado, hay 831 empleados que cobran entre $5 y $10 millones por mes y 416 funcionarios que perciben entre $15 y $20 millones. Se desempeñan, principalmente, en el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto, ya que muchos de sus integrantes están asignados en el extranjero y cobran en dólares (la base refleja el monto pesificado), y en la ex Administración Federal de Ingresos Públicos (AFIP), ahora rebautizada Agencia de Recaudación y Control Aduanero (ARCA). En el organismo recaudador, históricamente, se pagaron los sueldos más altos del Estado, se supone que para evitar que agentes del organismo “se tentaran” con el potencial cobro de sobornos de particulares o empresas que buscaban mejorar su situación impositiva o eludir multas.

Del análisis de los datos, se desprende que más de 25.000 empleados de la APN cobran un sueldo por encima de lo que gana Milei, unos $4 millones, y sus ministros $3,5 millones, según las últimas cifras informadas por el Poder Ejecutivo Nacional.

La BIEP está actualmente bajo la órbita de la Secretaría de Transformación del Estado y Función Pública, una de las tres que tiene el nuevo Ministerio de Desregulación y Transformación del Estado, a cargo de Federico Sturzenegger. Anteriormente esta base estaba a cargo de la ex Secretaría de Empleo. Los datos figuran en un excel por organismo y el total de la masa salarial por escalafón, según la remuneración normal y habitual. No se incluyen conceptos salariales variables como bonos, compensaciones transitorias, reintegros por gastos o viáticos.

De los que cobran entre $5 y $10 millones por mes, en su mayoría – 478 sobre una planta total de 2.696 – se desempeña en el Ministerio de Relaciones Exteriores, e incluyen diplomáticos y personal de carrera cumpliendo funciones fuera del país. El personal del Servicio Exterior asignado a un puesto en el extranjero percibe un sueldo básico en pesos, equivalente al que recibirían en el territorio nacional, ajustado según la categoría y antigüedad del funcionario, y una asignación adicional en dólares estadounidenses, conocida como “compensación por costo de vida”, destinada a cubrir las diferencias en el costo de vida en el país de destino.

A principios de octubre, la Justicia Contencioso Administrativa falló a favor de los diplomáticos en el reclamo contra el pago del Impuesto a las Ganancias por el adicional que perciben por prestar servicio en el exterior, a partir de una medida cautelar presentada por la Asociación Profesional del Servicio Exterior de la Nación (APSEN) y Asociación de Trabajadores del Estado (ATE). El fin de esa exención impositiva había sido incluida en la Ley Bases y el paquete de medidas fiscales aprobados a mediados de este año.

Dentro de ese mismo rango salarial está también el personal jerárquico de Nucleoeléctrica Argentina (NASA), la sociedad anónima estatal a cargo de la operación de las centrales nucleares de Atucha y Embalse, donde hay 95 personas en ese escalafón con ese nivel de sueldos, sobre una planta total de 3.085. La firma es una de las pocas empresas públicas que es superavitaria. En el primer semestre del año tuvo un resultado operativo de $248.134 millones, según datos de la Oficina Nacional de Presupuesto.

También cobran sueldos dentro de esa franja 92 marinos del Estado Mayor de la Armada que están en comisión en el exterior, sobre una dotación total de 25.094 efectivos, según los últimos datos de septiembre de la BIEP. Se trata de agregados militares y sus asistentes, miembros de las comisiones técnicas de la fuerza en el exterior, alumnos realizando cursos de intercambio, instructores dando clases en escuelas militares extranjeras, y miembros destacados ante la Organización Marítima Internacional, según explicaron fuentes de la Armada a Infobae. “Cobran en dólares por el costo de vida en el exterior, pero en los recibos de haberes mensuales figura en pesos al cambio del dólar oficial. Por este motivo superan los haberes de los jefes de las Fuerzas. Pero son muy pocos”, señalaron. Ante la consulta de Infobae, precisaron que el jefe de la Armada tiene un sueldo “muy inferior”, ya que cobra actualmente $2,7 millones de bolsillo, según pudo corroborar este medio a partir de la captura de la transferencia del monto respectivo en su cuenta bancaria.

Agregaron que “lo mismo sucede en las tres Fuerzas”, en referencia al Ejército y la Fuerza Aérea, pero que en la Armada informan el sueldo y el adicional por vivir afuera en el “mismo listado” por sistema. Por otro lado, también recordaron que, con esta gestión, a los que cumplen servicio en el exterior les descuentan el impuesto a las Ganancias, por lo que “que apenas llegan a cubrir el nivel de vida de cada país”.

También con ingresos de entre $5 y $10 millones hay 57 autoridades superiores de la Administración General de Puertos, sobreuna plantilla de 514 empleados. El rojo operativo de esta Sociedad del Estado, acumulado al segundo trimestre del 2024, fue de $13.581 millones. Otros 49 empleados jerárquicos en ese rango salarial pertenecen a la Administración de Infraestructuras Ferroviarias (ADIF). Con una dotaciónde 467 personas, el resultado económico de esta empresa pública también fue negativo en la primera mitad del año: -$2.177 millones. Otros 38 de la Superintendencia de Seguros de la Nación, sobre una planta total de 504 personas, también perciben sueldos en ese rango salarial.